إجازة الأمومة وإجازة الأبوة: سويسرا متخلفة عن الركب

بقلم أنجيلا زيمرلنج

يجب على أي شخص يتوقع طفلاً اليوم أن يفكر في الاعتناء بالطفل. كان الأمر سهلاً في السابق: تخلت النساء عن حياتهن المهنية وظلن في المنزل مع الأطفال. كان توزيع الأدوار كلاسيكيًا. الزوج ، المعيل ، يكسب المال وتعتني الزوجة بالبيت والأطفال.

اليوم ، هناك عدد أقل وأقل من النساء على استعداد لإجبارهن على هذا النموذج القديم. في عام 1997 ، 47 في المائة من الأمهات في شراكة مع طفل دون سن السابعة لم يعملن بأجر ، وبعد عشر سنوات كان الرقم 35 في المائة فقط ، وفقًا للأرقام الواردة في تقرير صادر عن لجنة التنسيق الفيدرالية لقضايا الأسرة (EKFF).

اقرأ المقالة التالية عندما يجب عليك إبلاغ صاحب العمل عن حملك.

ترغب الأمهات في العمل ، سواء كان ذلك لأسباب مالية ، أو الاستقلال الاقتصادي ، أو لأنهن يرون قيمة في العمل في حد ذاته. لكن هذا هو المكان الذي تنشأ فيه المشكلة. كيف يمكن للمرأة أن تجمع بين الأسرة والعمل؟? في سويسرا ، تحل معظم الأمهات مشكلة التوافق مع العمل بدوام جزئي. في عام 2007 ، عملت حوالي 46 في المائة من النساء اللائي لديهن أصغر أطفال تقل أعمارهم عن 4 سنوات بدوام جزئي ، وكان عبء العمل في كثير من الأحيان أقل من 50 في المائة.

تعتمد العديد من العائلات على دخلين لأسباب اقتصادية. إذا كان كلا الوالدين يعملان ، فيجب أن يقوم الآخرون برعاية الأطفال. يقوم الأجداد على وجه الخصوص بجزء كبير من أعمال الرعاية. لكن ليست كل العائلات محظوظة بما فيه الكفاية بحيث يمكن للجدة والجد القيام بهذه المهمة. هذا هو السبب في أنهم يعتمدون على الرعاية الخارجية من دور الحضانة ورياض الأطفال أو أسر الرعاية النهارية. تكاليف ذلك مرتفعة جدًا في سويسرا ، خاصةً بالنسبة لعائلات الطبقة المتوسطة. بالإضافة إلى ذلك ، هناك نقص في أماكن رعاية الأطفال في العديد من الأماكن.

المزيد عن هذا الموضوع:

  • رعاية الطرف الثالث - إلى أين نذهب مع الطفل?
  • اعثر على روضة الأطفال المناسبة
  • رعاية الطفل مع مربية الأطفال

يوضح هذا مدى صعوبة الجمع بين الأسرة والعمل في سويسرا اليوم. تظهر الدراسات الاستقصائية أن العديد من النساء يرغبن في إنجاب عدد أكبر مما ينجبن بالفعل. وفقًا لدراسة أجرتها وزارة الشؤون الداخلية الفيدرالية في عام 2004 ، فإن النساء الحاصلات على شهادة جامعية يرغبن في متوسط ​​2.2 طفل. كلما تقدموا في السن ، كلما قاموا بتصحيح الرغبة إلى أسفل. في الواقع ، يلدون 1.2 طفل فقط. الافتراض هو أن الظروف غير المواتية لسياسة الأسرة تفضي إلى تقليل الرغبة في الأطفال.

تعتبر إعانات الدعم للعائلات في سويسرا منخفضة جدًا مقارنة بالدول الأوروبية الأخرى. عند 1.3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2005 ، كان الإنفاق أقل من المتوسط ​​الأوروبي. دول مثل الدنمارك أو ألمانيا تنفق أكثر من 3 في المائة. ويرجع ذلك ، من بين أمور أخرى ، إلى الإجازة الوالدية المنظمة بشكل مختلف.

في سويسرا ، كان هناك بدل أمومة فقط منذ عام 2005 ، والذي يغطي 80 في المائة من الدخل المكتسب للنساء العاملات لمدة 14 أسبوعًا. استغرق الأمر عدة محاولات قبل أن يعتمد الشعب السويسري أخيرًا تأمين الأمومة في عام 2004. يوضح يورج كروميناتشر ، رئيس EKFF: "كان لابد أولاً من إيجاد حل وسط ، وحدث تغيير في الوعي بين السكان حتى يتم تنفيذ هذا الاقتراح أخيرًا".

هناك أيضًا إجازة أمومة في دول أوروبية أخرى. على عكس سويسرا ، فإن دولًا مثل ألمانيا والسويد وأيسلندا لديها أيضًا إجازة أبوية منظمة قانونًا. وهذا ينص على إجازة والدية للأباء والأمهات. في الاتحاد الأوروبي ، من المقرر زيادتها من عام 2012 من 3 إلى 4 أشهر الحالية. شهر واحد على الأقل من الأشهر الأربعة غير قابل للتحويل. لا يوجد في سويسرا حاليًا إجازة أبوة أو إجازة أبوة منظمة قانونًا. يمنح أرباب العمل الآباء إجازة لبضعة أيام فقط في الشركات الفردية.

تظهر المقارنة مع الدول الأوروبية الأخرى أن سويسرا متخلفة كثيرا عندما يتعلق الأمر بإجازة الوالدين.

إجازة الوالدين وبدل الوالدين في البلدان الأوروبية الأخرى

ألمانيا

علاوة الوالدين موجودة في ألمانيا منذ عام 2007 ويتم دفعها لمدة أقصاها 14 شهرًا. يحق لكلا الوالدين. يجب أن يحصل أحد الوالدين على علاوة الوالدين لمدة شهرين على الأقل و 12 شهرًا كحد أقصى. بدل الوالدين أقل مما هو عليه في سويسرا لأنه يتوافق مع 67 في المائة من الدخل المكتسب ، بحد أقصى 1800 يورو و 300 يورو كحد أدنى. بادئ ذي بدء ، لا تزال الأمهات يتلقين علاوة الأمومة ، والتي تتوافق تقريبًا مع صافي دخلهن. يتم دفع هذا المبلغ من قبل شركة التأمين الصحي وصاحب العمل في الأسابيع الستة التي تسبق الولادة وحتى الثمانية أسابيع التالية للولادة. علاوة الأمومة يتم مقاصتها بالكامل من علاوة الوالدين.

أيسلندا

في النموذج الأيسلندي ، يتلقى الآباء علاوة الوالدين لمدة 9 أشهر. يحق لكل من الأم والأب الحصول على ثلاثة أشهر. بعد ذلك ، يمكن للمرأة أو الرجل أخذ ثلاثة أشهر أخرى من الإجازة الوالدية. يحصل الوالد على 80 في المائة من دخله كإجازة والدية. بالمناسبة ، في آيسلندا ، استخدم معظم الآباء إجازة الأبوة. في عام 2004 ، حصل 90 في المائة من الآباء على إجازة والدية ، بمتوسط ​​حوالي 97 يومًا.

فرنسا

بعد إجازة الأمومة التي مدتها 16 أسبوعًا (4 أشهر) ، يمكن للوالدين الحصول على إجازة والدية لمدة عام. هذا غير مدفوع الأجر ، لكنه يضمن وظيفة. يمكن تجديد الإجازة مرتين حتى عيد الميلاد الثالث ، مما ينتج عنه فترة فائدة قصوى تبلغ 36 شهرًا.

السويد

تبلغ إجازة الوالدية في السويد 480 يومًا (حوالي سنة و 4 أشهر). 60 يومًا للأم أو. شريطة الأب. في أول 390 يومًا ، يتلقى الوالد الذي يأخذ إجازة والدية 80 بالمائة من الأجر الإجمالي ، أما الأيام التسعون المتبقية فتتقاضى حوالي 60 يورو في اليوم.

المصدر: عيد. لجنة التنسيق لقضايا الأسرة (EKFF) في "إجازة الوالدين - بدل الوالدين نموذج مقترح من EKFF لسويسرا" ، برن 2010

نصيحة بشأن القراءة!

  • اعثر على روضة الأطفال المناسبة

وفقًا لنموذج EKFF ، يجب على الآباء أيضًا المشاركة في رعاية الأطفال والحصول على إجازة والدية مدفوعة الأجر.

لفتت لجنة التنسيق الفيدرالية لقضايا الأسرة (EKFF) الانتباه إلى هذا الاختلاف الكبير بين تأمين الأمومة في سويسرا والإجازة الأبوية في البلدان الأخرى. في أكتوبر 2010 قدمت تقريرا شاملا عن الإجازة الوالدية. من وجهة نظر سياسة الأسرة ، فإن تأمين الأمومة وإجازة الأبوة الممنوحة في الشركات الفردية غير كافية على الإطلاق لحل مشكلة التوفيق بين الأسرة والعمل.

لأن العديد من الأمهات في سويسرا يبقين في المنزل لفترة أطول من 3.5 شهرًا بعد ولادة أطفالهن أو يقللون من عملهم. من أجل البقاء مع أطفالهم ، يقبلون خسارة الدخل ، أو التخلي عن وظيفة أو ضمان وظيفي. الآباء الذين يرغبون في أن يكونوا أكثر من آباء متفرغين يفعلون ذلك دون رعاية أطفالهم بسبب عدم وجود إجازة أبوة قانونية. بل إن الكثيرات منهن يعملن بجهد أكبر بعد ولادة ابنهن أو ابنتهن لتعويض الدخل المفقود من بقاء والدتهن في المنزل. يمكن أن يكون هذا الوضع غير مرض للغاية لكلا الشريكين.

النموذج: إجازة والدية مدتها 24 أسبوعا

هذه ، من بين أمور أخرى ، أسباب مطالبة EKFF بوضع لائحة قانونية لإدخال الإجازة الوالدية وبدل الوالدين في سويسرا أيضًا. في تقريرهم المقدم في أكتوبر 2010 ، “إجازة الوالدين - بدل الوالدين. اقتراح نموذجي مقدم من EKFF لسويسرا »يقترح إدخال إجازة والدية مدتها 24 أسبوعًا ، والتي تُمنح بالإضافة إلى علاوة الأمومة. أربعة أسابيع من هذا مخصصة للأم والأب. لذلك لا يمكن الحصول عليها إلا من هذا الشخص. يمكن للأم البقاء في المنزل لمدة تصل إلى ثمانية أشهر ونصف. أب لمدة أقصاها خمسة أشهر.

لا تفترض EKFF أن الآباء سيتولون فجأة أكثر من نصف رعاية الطفل. ينص النموذج المقترح على ما يلي: "ومع ذلك ، حتى مع وجود نسبة صغيرة من الرجال ، يمكن أن تشجع الإجازة الوالدية على إعادة التفكير التدريجي ، وتساهم على المدى الطويل في التوزيع العادل للأدوار. يعزز الموقف التفاوضي للآباء كموظفين لديهم مسؤوليات عائلية.»

يجب أن يعادل بدل الوالدين 80 في المائة من الدخل. للوالدين خيار أخذ علاوة الوالدين هذه بعد الولادة أو بعد ذلك حتى يبدأ الطفل المدرسة على أبعد تقدير.

وفقًا لـ EKFF ، سيكلف هذا النموذج حوالي 1.1 إلى 1.2 مليار فرنك إذا تم تنفيذه. يمكن تمويل الإجازة الوالدية من خلال خطة استبدال الدخل أو من خلال ضريبة القيمة المضافة. في الحالة الأولى ، قد يعني هذا أنه يجب زيادة نسبة الأجور بنسبة 0.2٪ للموظفين وأصحاب العمل ، وفي الحالة الأخرى ، يجب زيادة المعدل الطبيعي لضريبة القيمة المضافة بنسبة 0.4 إلى 0.5٪.

ومع ذلك ، فإن التكاليف تعتمد على مدى ارتفاع معدل الإحالة وما هو شكل الانقسام بين الجنسين. إذا حصل الأب على أكثر من أربعة أسابيع من استحقاقه بشكل فردي ، فستكون التكاليف أعلى لأن الدخل البديل للآباء أعلى من دخل الأمهات.

إن مستوى التكاليف وعدم اليقين بشأن من وعدد الذين سيطالبون بالفعل بعلاوة الوالدين هي الحجج التي يستخدمها المعارضون لرفض النموذج المقترح. «بعد التوسع الهائل في دولة الرفاهية السويسرية خلال العقدين الماضيين ، نواجه تحدي ضمان التمويل طويل الأجل لأنظمة الضمان الاجتماعي. يقول بيان إعلامي صادر عن اتحاد أصحاب العمل ، على سبيل المثال.

الاقتراح متواضع

من ناحية أخرى ، يؤكد يورغ كروميناتشر من EKFF أن التكاليف شفافة. "يمكنك بسهولة تحديد التكلفة إذا شارك كلا الوالدين في الإجازة الوالدية. ومع ذلك ، نفترض أن الآباء يستغرقون عادة أربعة أسابيع والنساء بقية الوقت.بالإضافة إلى ذلك ، فإن الاقتراح متواضع مقارنة بالدول الأخرى. بلدان مثل السويد سيكون لديها فترة فائدة أطول بكثير. أردنا تقديم اقتراح لديه فرصة للتنفيذ. بالإضافة إلى ذلك ، كان هناك بالفعل اقتراح في كانتون جنيف كان من المقرر أن يستمر لمدة 24 أسبوعًا.»

كم من الوقت سيستغرق قبل موافقة السياسيين أو على الأقل مناقشة نموذج EKFF المقترح غير مؤكد. من الواضح أن هذا النموذج المقترح لن يتم تنفيذه بين عشية وضحاها ولن يتم اعتماده على هذا النحو. سوف يستغرق بعض الإقناع. نريد أن نبدأ مناقشة حول الإجازة الوالدية وبدل الوالدين »، كما يقول يورغ كروميناتشر. ويقدر أن الاقتراح سيكون مشكلة في الفترة التشريعية المقبلة وأنه قد يكون هناك تصويت في المرحلة المقبلة ولكن واحد. هذه نظرة إيجابية للغاية عندما تفكر في أنه منذ عام 2001 ، تم رفض ثلاث محاولات سابقة للإجازة الوالدية على المستوى الفيدرالي.

مزيد من المعلومات حول حماية الأمومة ونموذج إجازة الوالدين وبدل الوالدين

  • يمكنك العثور على حقوقك كأم في موضوع حماية الأمومة في كتيب أمانة الدولة للشؤون الاقتصادية SECO على www.سيكو.مشرف.الفصل
  • أو في مركز المعلومات AHV / IV على www.سفازوريتش.الفصل
  • يمكنك تنزيل تقرير EKFF على www.اكف.مشرف.الفصل تنزيل

ترك تعليقك

Please enter your comment!
Please enter your name here